Рада приняла в первом чтении поправки в Конституцию о децентрализации

Для утверждения в первом чтении этого хватило, но для окончательного утверждения изменений в конституцию потребуется не менее 300 голосов нардепов.

В понедельник, 31 августа, народные депутаты проголосовали в первом чтении за изменения в Конституцию Украины, которые касаются децентрализации власти.

За проголосовали 265 депутатов.

Сразу после этого сессию закрыли, следующую назначили на 1 сентября.

В целом законопроект (для его принятия необходимо 300 голосов) примут уже на следующей сессии.

Что говорили депутаты перед принятием децентрализации

Олег Березюк, глава фракции «Самопомичи»: «Сегодня происходит изнасилование Конституции. Перфекты, которые будут поставлены в областях, будут издеваться над местным самоуправлением».

Юлия Тимошенко, глава фракции «Батькивщина»: «Безусловно, процесс децентрализации нужен. Однако не в таком варианте, как сейчас… .Голосованием против мы должны вернуть процесс переговоров на мирный путь».

Юрий Луценко глава фракции БПП: «Только больные спинно-мозговым большевизмом, прикрытым патриотичным хаки, не будут голосовать за децентрализацию. Децентрализация — это по сути то, за что стоял Майдан. Это наконец-то аннулирует, где один руководитель принимал все решения. Децентрализация — это по сути то, за что стоял Майдан. Поэтому мы будем голосовать за децентрализацию. Это наконец-то отменяет советскую социалистическую республику, где начальник единолично распоряжался средствами общины… Если кто-то хочет перед выборами получить лишних 10 глав сельсоветов, перед этим просрав всю страну, то мы этого никому не дадим сделать»

Юрий Шухевич, Радикальная партия: Децентрализация — это предательство национальных интересов. Как в 39 -м Европа сдала Чехословакию так сейчас сдает и нас…. Если мы говорим о сепаратистах, то что, может им еще в будущем посольства открыть?

Что изменится в связи с децентрализацией

31 июля Конституционный суд Украины одобрил данный законопроект, признав его соответствующим Конституции Украины и не направленным на ликвидацию независимости или нарушение территориальной целостности Украины.

Для окончательного принятия закона о внесении изменений в Конституцию необходимо не менее 300 голосов парламентариев.

Согласно пояснительной записке к законопроекту, документом предусматривается изменение отдельных положений Конституции Украины относительно административно-территориального устройства. В частности, закреплено, что территория Украины поделена на общины. Община является первичной единицей в системе административно-территориального устройства Украины.

Также законопроектом предусмотрено, что разграничение полномочий в системе органов местного самоуправления и их исполнительных органов разных уровней осуществляется по принципу субсидиарности, что соответствует Европейской хартии местного самоуправления.

Предусматривается создание исполнительных органов местного самоуправления общины, которые являются подконтрольными и подотчетными совету общины. При этом председатель общины председательствует на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган местного самоуправления общины. В свою очередь, районный совет, областной совет избирает из своего состава соответственно председателя районного совета, председателя областного совета, который возглавляет исполнительный комитет совета.

Закрепляется материальная и финансовая основа местного самоуправления. В частности определяется, что такой основой является земля, движимое и недвижимое имущество, природные ресурсы, другие объекты, которые есть в коммунальной собственности территориальной общины; местные налоги и сборы, часть общегосударственных налогов и других доходов местных бюджетов. При этом предлагается определить, что государство обеспечивает соизмеримость финансовых ресурсов и объема полномочий органов местного самоуправления, определенных Конституцией и законами Украины.

«Вместе с тем децентрализация не означает ослабление центральной власти в таких вопросах, как оборона, внешняя политика, национальная безопасность, верховенство права, соблюдение прав и свобод человека», — подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. Именно поэтому для надзора за соблюдением Конституции и законов Украины органами местного самоуправления предлагается ввести институт префектов.

Проектом предусмотрено, что префекта назначает на должность и освобождает от должности по представлению Кабинета Министров Украины Президент Украины.

Принятие конституционных изменений предусмотрено Минскими договоренностями.

http://ruskline.ru/politnews/2015/avgust/31/rade_prinila_v_pervom_chteni...