В привлечении к ответственности религиозных волонтеров из США виновата принимающая организация, считает полпред президента в КС РФ

*** Правила миграционного учета не нарушают прав иностранцев, полагает он

Санкт-Петербург. 14 июня. ИНТЕРФАКС - Конституционный суд РФ в среду приступил к рассмотрению жалоб двух граждан США, которые оспаривают нормы о миграционном учете временно пребывающих в России иностранцев, передал корреспондент "Интерфакса".

Американцы Нэфэноил Джозеф Ворден и Паркер Дрэйк Олдхем приехали из США в Россию как волонтеры религиозной организации "Церковь Иисуса Христа святых последних дней" (мормоны). Принимающая сторона представила сведения для их постановки на миграционный учет по месту нахождения организации в Самаре, а поселились они в квартире по другому адресу, которую также арендовала эта организация в том же городе.

Органы миграционного контроля нашли в этом нарушение правил пребывания в РФ, и по решению суда американцев выдворили из России.

Представители заявителей в КС РФ отметили, что в оспоренных нормах закона о миграционном учете есть правовая неопределенность между понятиями "место пребывания" и "место жительства". Суды, трактуя по-разному эти категории, по мнению заявителей, нарушают конституционные права граждан, в том числе на свободу перемещения.

Между тем полномочный представитель президента в КС РФ Михаил Кротов не увидел в оспоренных нормах прямого нарушения Конституции. "Положения о миграционном учете иностранцев сами по себе не могут расцениваться как нарушающие конституционные права", - сказал он.

При этом М.Кротов подчеркнул, что в конкретном деле заявителей, вероятно, произошло смешение понятий временно пребывающих граждан и временно проживающих иностранных граждан. По словам полпреда, ответственность за постановку на миграционный учет лежала на принимающей стороне - организации, которая пригласила граждан США. Поэтому, полагает М.Кротов, оснований для привлечения к административной ответственности волонтеров из США не имелось.

М.Кротов проиллюстрировал ситуацию примером с обычными иностранными туристами, которые заселяются и проживают в гостинице. Сами иностранцы не должны становиться на миграционный учет, за них это делает принимающая сторона, в конкретном примере - гостиница. Однако турист не может знать, по какому конкретному адресу его поставят на учет, и это не может быть его сферой ответственности.

"В случае заявителей обязанность иностранцев была выполнена, а выполнение обязанностей принимающей стороной вызывает вопросы", - отметил полпред президента.

В свою очередь полномочный представитель Госдумы в КС РФ Татьяна Касаева выразила мнение, что оспоренные нормы не нарушают прав иностранных граждан и не противоречат Конституции.

http://www.interfax-religion.ru/?act=news&div=67416