В октябре-ноябре 1918 г. в Киеве проходила III сессия Всеукраинского Церковного Собора, во время одного из заседаний которого выступил министр исповеданий украинского Правительства Александр Лотоцкий. От имени государственной власти министр внес предложение пересмотра канонического статуса Украинской Православной Церкви в пользу установления автокефалии. В качестве аргумента в пользу данного предложения А. Лотоцкий выдвинул формулу: "В независимом государстве должна быть независимая Церковь". Несмотря на то, что предложение провозглашения автокефалии было отклонено участниками Собора, государственная власть к исходу 1918 года окончательно определиласть с приотритетным направлением развития религиозной политики в Украине.